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央行將試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā) 江蘇泰州、浙江臺(tái)州6月11日起試點(diǎn)
時(shí)間:2018-05-24     來(lái)源:     文字:【大】【中】【小】
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??? 央行523日發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)稱,決定試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā),目的是“通過(guò)試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā),優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶服務(wù),改進(jìn)銀行賬戶管理模式,為銀行賬戶管理制度改革積累經(jīng)驗(yàn)?!贝舜卧圏c(diǎn)將從2018611日起,在江蘇省泰州市及下轄縣(市、區(qū))、浙江省臺(tái)州市及下轄縣(市、區(qū))實(shí)施。銀行作為存款人辦理基本存款賬戶業(yè)務(wù)暫不納入試點(diǎn)范圍。

  《通知》指出,試點(diǎn)內(nèi)容包括兩部分,一方面是取消企業(yè)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)。具體而言,試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)銀行為企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,不再核發(fā)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證。試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開(kāi)戶意愿真實(shí)性以及基本存款賬戶唯一性后,為符合條件的企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶。該賬戶后續(xù)辦理變更、撤銷業(yè)務(wù)也由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,無(wú)需經(jīng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  另一方面是加強(qiáng)事前事中事后管理。具體而言,試點(diǎn)地區(qū)銀行為企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶實(shí)行面簽制度;與企業(yè)簽訂賬戶管理協(xié)議進(jìn)一步明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;強(qiáng)化基本存款賬戶向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)管理,健全企業(yè)重要信息發(fā)生變化未辦理變更、證件到期未更換、不配合對(duì)賬、賬戶連續(xù)一年未發(fā)生收付活動(dòng)等異常情形處置機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依托人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱賬戶管理系統(tǒng))對(duì)企業(yè)基本存款賬戶的唯一性及開(kāi)戶資料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行核查,對(duì)銀行賬戶管理情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于業(yè)務(wù)辦理差錯(cuò)率高、違反賬戶管理規(guī)定的銀行和企業(yè),采取暫停試點(diǎn)、行政處罰等措施。

  《通知》稱,試點(diǎn)業(yè)務(wù)分為兩個(gè)階段。在從2018611日起的第一階段,試點(diǎn)地區(qū)銀行完成基本存款賬戶開(kāi)立后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將開(kāi)戶信息通過(guò)賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案,并在2個(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)戶資料復(fù)印件或影印件報(bào)送人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到銀行報(bào)送開(kāi)戶資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成事后核查,試點(diǎn)開(kāi)始起3個(gè)月內(nèi)核查比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。在自2018121日起的第二階段,試點(diǎn)地區(qū)銀行為企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶時(shí),除按照第一階段業(yè)務(wù)處理辦法執(zhí)行外,增加完善賬戶管理協(xié)議、增加身份驗(yàn)證方式、加強(qiáng)“公轉(zhuǎn)私”管理、健全異常情況處理機(jī)制、加強(qiáng)銷戶管理等試點(diǎn)內(nèi)容。

  《通知》指出,此次試點(diǎn)遵循三個(gè)原則:首先是“服務(wù)優(yōu)先,提升滿意度”,具體而言,以取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)為契機(jī),優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶流程,切實(shí)提高企業(yè)開(kāi)戶便捷度和服務(wù)滿意度,不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是“放管結(jié)合,防范風(fēng)險(xiǎn)”,“在取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)的同時(shí),強(qiáng)化銀行賬戶事前事中事后管理,督促銀行履行客戶身份識(shí)別義務(wù),切實(shí)落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制,有效防范不法分子利用銀行賬戶轉(zhuǎn)移違法犯罪資金?!钡谌齻€(gè)原則是“分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)?!薄锻ㄖ分赋?,為維護(hù)銀行賬戶管理秩序,按照先企業(yè)、后其他單位,先基本存款賬戶、后其他銀行賬戶,先調(diào)整事前審核、后強(qiáng)化事中事后管理的原則,分階段、穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)。

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