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? ? 在“大走訪、大宣講、大解放”活動中，桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行大膽改革創(chuàng)新，主動回應群眾資金資源需求，運用“三治融合”法寶，實施服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動。12月1日，桐鄉(xiāng)市在屠甸鎮(zhèn)榮星村舉行“堅持黨建引領 深化三治融合 助力鄉(xiāng)村振興——桐鄉(xiāng)市服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新‘金融惠農(nóng)’行動”啟動儀式，會上將桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行設為行動主渠道，標志著桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行金融服務開啟新篇章。

為進一步深化黨建引領，集聚資源合力，突出金融助力鄉(xiāng)村振興，12月20日下午，嘉興市召開深化“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興工作推進會，就深化“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興進行工作部署。近日，桐鄉(xiāng)11個鎮(zhèn)（街道）也相繼召開了工作部署會，全面推進服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動。?眼下，這場以堅持黨建引領、深化“三治融合”、助力鄉(xiāng)村振興的服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動，正在桐鄉(xiāng)大地上如火如荼地開展。

“三治融合”優(yōu)化信用評定

創(chuàng)新貸前審信機制，推出“三治信農(nóng)貸”，為農(nóng)戶提供10萬—30萬元無擔保、無抵押的純信用貸款，破解信用評定難、群眾貸款難、金融普及難。

一是“六無三不準”立底線。劃定授信對象底線，即無違法違紀、無不良品行、無違反村約、無高息借貸、無過度融資、無負面征信，不準出借他人、不準用于購房、不準流入股市。將老賴、炒房族、投機客、違法者等列入“黑名單”，降低不良貸款風險；對信用情況、道德品行、家風家教良好，帶頭作用明顯的黨員群眾，適當增加授信額度，優(yōu)惠貸款利率，樹立學習先進、向上向善、重信守法的導向。

二是“一約兩會三團”嚴把關(guān)。依托村級黨組織領導的“一約兩會三團”，發(fā)揮其基層民情熟、群眾威望高的優(yōu)勢，在銀行審核之前先行把好關(guān)口。由道德評判團根據(jù)“六無三不準”標準和村規(guī)民約遵守情況提出可授信群眾建議名單，百姓議事會根據(jù)名單提出建議授信額度，百事服務團、鄉(xiāng)賢參事會參與走訪服務，法律服務團提供法律支持。如，因某農(nóng)戶沉溺賭博屢教不改，道德評判團一致將其排除在建議授信名單之外。

三是“村銀對接”定授信。由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)“一約兩會三團”評議情況，進行綜合分析研判，核定授信名單及金額，并反饋到農(nóng)商銀行，由農(nóng)商銀行確定最終授信名單及額度，導入“豐收互聯(lián)——三治信農(nóng)貸”信息庫。授信額一次核定，3年有效。在榮星村試點中，有610戶獲得授信，覆蓋率達95%，共授信1.3億元，平均每戶21.3萬元。

“三式服務”推動黨群創(chuàng)業(yè)

結(jié)合“大走訪、大宣講、大解放”活動，把服務挺在最前面，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”、面對面“幫”、先行者“帶”等方法，推動資金資源大幅投向“三農(nóng)”，培育黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大動能。

一是智慧服務，零跑式助創(chuàng)。創(chuàng)新“市民卡+互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”模式，獲得授信的農(nóng)戶有貸款需求時，通過人手一張的市民卡，在手機銀行或網(wǎng)上銀行在線登錄申請，“刷臉”就能獲得貸款資金，隨借隨還、“0”秒到賬，實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。截至目前，榮星村已有51戶農(nóng)戶成功申請貸款549.35萬元。

二是一線服務，組團式幫創(chuàng)。依托大走訪結(jié)對編組和黨員聯(lián)戶，組織鎮(zhèn)村黨員干部與農(nóng)商銀行業(yè)務骨干一起聯(lián)合組團，走村進組入戶，宣傳“三農(nóng)”、金融、雙創(chuàng)等政策，手把手教會群眾申請“三治信農(nóng)貸”，普及互聯(lián)網(wǎng)金融、金融風險防范等知識，指導群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行每村選派1名客戶經(jīng)理，每周下村聯(lián)動開展精準幫帶。

三是先鋒服務，雙帶式領創(chuàng)。深化黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，對有創(chuàng)業(yè)愿望、發(fā)展?jié)摿?、良好信用的黨員、三小組長等基層骨干加強先鋒領創(chuàng)金融供給，將貸款額度提高到50萬元，并落實黨員創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息政策，鼓勵和扶助農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領致富，市財政累計兌現(xiàn)貼息813萬元。注重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）、種糧大戶等經(jīng)營主體發(fā)展，目前，桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額達212億元。如主要從事水稻種植加工的石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社，在“金融惠農(nóng)”行動中獲得農(nóng)商銀行授信100萬元。

“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興

將黨組織的組織資源、農(nóng)商銀行的信貸資源、涉農(nóng)部門的政策資源統(tǒng)籌結(jié)合起來，以黨的建設整合支農(nóng)惠農(nóng)資源力量，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興新引擎。

一是建立黨建聯(lián)盟。搭建鄉(xiāng)村振興金融服務黨建聯(lián)盟合作平臺，市委組織部、11個鎮(zhèn)（街道）、211個村（社區(qū)）分別與桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行及各支行簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，建立組織共建、信息共享、服務共推、陣地共用、活動共辦等五項機制，強化黨組織對“金融惠農(nóng)”行動的領導和推動。聘任全體村（社區(qū)）黨組織書記為“普惠金融聯(lián)絡員”，統(tǒng)籌用好49個農(nóng)商銀行豐收驛站、177個助農(nóng)服務點等陣地，做到“有人抓、有地議”。

二是細化目標任務。制定“三年計劃、六大目標”，即2018年底，完成工作試點，制定實施意見，研發(fā)好“三治信農(nóng)貸”等金融惠農(nóng)產(chǎn)品，在全市全面部署啟動；2019年和2020年，行動覆蓋面分別達到40%、70%以上；2021年，全面完成“六大目標”，實現(xiàn)“三治信農(nóng)貸”農(nóng)戶、村股份經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信覆蓋面均達90%以上，線上金融服務覆蓋面90%以上，信用貸款授信額300億元以上，全部貸款授信額600億元以上，以優(yōu)異成績向黨的百年誕辰獻禮。

三是強化協(xié)同落實。市委市政府成立專項工作組，由市級領導領銜，市“大走訪、大宣講、大解放”活動辦、三治辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)商銀行協(xié)同實施。建立“三辦一行”聯(lián)席會議機制，強化組織保障、技術(shù)平臺保障、業(yè)務培訓保障，并及時掌握推進情況，研究和協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題。逐鎮(zhèn)逐村開展動員部署、挨家挨戶進行宣傳發(fā)動，確?！敖鹑诨蒉r(nóng)”行動落實到每個村組、惠及到千家萬戶。